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核能在绿色低碳交易体系中的政策问题研究

2025年4月17日

目录

为助力“双碳”目标的实现，我国已建设了全国碳排放权交易市场，开展了绿证和绿电交易试点等工作，绿色低碳交易体系建设取得了阶段性成效。但现阶段也存在体系覆盖不完整、核能等低碳能源未被纳入其中，致使其低碳属性定位不明确、在市场中处于不利地位等问题。

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核能在绿色低碳交易体系中的政策问题研

究

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体系建设进展

面临的问题

必要性及可行性

有关建议

03

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01体系建设进展

01我国绿色低碳交易体系建设取得重要进展

绿证交易和绿电交易是落实能源电力行业低碳转型发展的重要市场机制

绿证交易市场表现(2025)核发量：29.47亿个

可交易量：18.93亿个

交易量：9.30亿个

绿电交易高速增长(2025)

交易电量：3285亿kWh

同比增长：38.3%

01我国绿色低碳交易体系建设取得重要进展

全国碳市场运行概况

市场主体：电力、钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业纳入发电行业重点排放单位3378家

累计成交量达8.65亿吨，累计成交额突破576.63亿元

碳排放权交易市场是我国推动实现“双碳”目标的核心政策工具之一国家核证自愿减排量(

碳排放权交易市场是

我国推动实现“双碳”目标的核心政策工具

之一

发布造林碳汇、红树林营造、并网海上风力发电等19项