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十五五劳动关系协调机制建设——和谐劳动关系构建路径

2026年人社「十五五」规划深度解读系列

HR合规研究组

2026年7月

十五五劳动关系协调机制建设——和谐劳动关系构建路径

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劳动关系协调机制建设是「十五五」人社规划的重要任务，其核心目标是构建和谐稳定的劳动关系。规划提出了完善集体协商制度、健全劳动争议处理机制、规范新业态劳动关系、加强劳动关系风险防控等重点举措。关键在于「和谐」不是没有矛盾，而是有制度化的矛盾化解机制。本文适用于企业HR管理者、法务负责人和劳动关系管理人员，旨在帮助读者全面理解「十五五」劳动关系协调机制建设的政策框架和实施路径。

根据《劳动合同法》第四条的规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。根据《劳动合同法》第十条的规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。这些条款是劳动关系协调的法律基础。常见误区是将劳动关系协调简单理解为「处理劳动争议」，实际上协调机制涵盖劳动合同管理、集体协商、民主管理、争议处理等多个维度，是一个从预防到协调到处理的完整体系。

根据《劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的劳动争议适用本法。劳动争议处理机制是劳动关系协调的「最后一道防线」，而前端的企业民主管理和集体协商才是预防争议的根本。「十五五」期间将进一步完善劳动争议调解仲裁制度，提高争议处理的