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乡村自建房施工高空安全管理办法

第一章总则与安全管理目标

为切实加强乡村自建房建设过程中的安全生产管理，规范高处作业行为，有效预防和控制高处坠落、物体打击等安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关建筑施工安全规范，结合乡村自建房施工特点，制定本办法。本办法适用于行政区域内所有村民自建两层及以上、或投资额较大、涉及人员较多的住房建设活动中的高处作业安全管理。凡在坠落高度基准面2米及以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均必须遵守本办法。乡村自建房施工安全应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立房主（建设单位）、施工单位（包工头或建筑工匠）、作业人员共同参与的安全责任体系。

第二章安全管理责任体系

乡村自建房的高空安全管理必须落实全员安全生产责任制，明确各方职责，确保责任到人。

（一）房主（建设单位）安全职责

房主对房屋建设过程中的安全生产负总责，是第一责任人。具体职责包括：

1.不得将工程发包给不具备相应安全生产条件的个人或无资质的施工队伍。

2.不得明示或暗示施工单位违反工程建设强制性标准，降低安全生产条件。

3.协调处理施工现场与周边邻里的关系（如防护设施占道、高空抛物警戒区设置等），为施工提供安全作业环境。

4.督促施工单位落实安全防护措施，并参与关键节点的安全验收。

5.提供必要的安全生产