《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2016版）》解读.pptxVIP

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(2016版)》解读

目录

02

保留行政审批项目概述

01

政策背景与目的

03

行政许可设定具体要求

04

实施与监督机制

05

政策影响评估

06

执行建议与展望

政策背景与目的

01

行政审批制度改革背景

简政放权需求

通过取消和下放审批权限，激发市场活力和社会创造力，解决企业群众审批难、审批繁问题。

与国际规则接轨

为适应加入WTO后的国际规则要求，需清理不符合市场经济规律的审批事项，推动政府职能向服务型转变。

计划经济遗留问题

我国在计划经济向市场经济转型过程中，形成了以审批为主的行政管理模式，导致审批事项过多过繁，成为限制生产力发展的制度性障碍。

确需保留项目界定原则

凡能通过市场机制调节、行业自律或事后监管解决的，一律不设行政审批，充分发挥市场配置资源作用。

仅保留涉及国家安全、公共安全、生态安全、重大公共利益等领域的行政审批项目，确保政府监管不缺位。

保留项目必须符合《行政许可法》规定，确保审批设定权限和程序合法合规。

建立审批项目清单管理制度，根据经济社会发展需要定期评估调整。

必要性原则

市场优先原则

法治化原则

动态调整原则

立法目标与核心意义

推动政府转型

规范权力运行

减少制度性交易成本，为企业提供稳定预期，营造公平竞争的市场环境。

通过法律形式明确保留的行政审批事项，防止审批权力滥用，促进行政权力公开透