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煤炭法规体系构建

本文旨在系统研究煤炭法规体系构建的核心路径与实践策略，针对当前煤炭行业法规存在结构性缺失、协同性不足及适应性滞后等问题，探索覆盖资源勘探、开发利用、安全生产、生态保护全生命周期的法规框架。通过明确立法原则、优化层级结构、强化执行机制，推动法规体系与行业高质量发展、绿色低碳转型需求相匹配，为提升煤炭行业治理现代化水平提供制度保障。

一、引言

煤炭行业作为我国能源体系的核心支柱，当前面临多重严峻挑战，亟需系统性法规体系构建以应对发展瓶颈。首先，安全生产事故频发，2022年全国煤矿事故死亡人数达2100人，事故率较上年上升5.3%，暴露出监管漏