从允许到鼓励：推动生育政策向积极激励转型.pptx

content目录01人口发展新形势与战略转向02政策演进历程与关键节点03鼓励生育的全链条支持体系04跨领域协同与制度集成创新05迈向生育友好型社会的路径展望

人口发展新形势与战略转向01

我国已由人口规模压力转向结构性挑战，老龄化加速与出生率持续走低成为突出矛盾规模转向结构我国人口发展已从控制总量压力转向应对结构性挑战。出生率持续走低与老龄化加速并存，少子化与高龄化交织，成为当前最突出的矛盾。老龄化进程加快60岁以上人口占比已超20%，进入深度老龄化社会。劳动力人口连续多年下降，抚养比上升，对社会保障和经济发展带来长期压力。生育水平持续走低近年来出生人口逐年减少，2023年新生儿不足千万，