耕地保护落实不到位问题排查整改报告.docx

耕地保护落实不到位问题排查整改报告

一、问题溯源：从“一张图”到“一块地”的失真

1.1数据底账与实地不符

2023年10月，省自然资源厅利用0.2米分辨率航片对全市耕地进行“一张图”比对，发现A县标注为稳定耕地的图斑中，有317个地块在实地已变为苗木基地、晾晒场或挖塘养鱼，面积合计1846亩。经走访问询，其中211个图斑自2021年起就未种植粮食，但每年乡镇仍在《耕地保护责任书》上勾选“种植状态良好”，数据层层汇总后，市域耕地实有量比台账少3.4万亩，误差率2.8%。

1.2审批缺口与“未批先占”并存

对2020—2023年农转用卷宗进行倒查，发现交通、水利项目存在“化整为零”报批倾向：