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2026年安全生产责任制度

第一章制度定位与总体思路

1.12026版责任制度以“风险溯源、岗位赋责、过程闭环、数字留痕”为总纲，将国家《安全生产法》《中央企业安全生产监督管理办法》与行业团体标准进行颗粒化拆解，形成“横向到边、纵向到底”的责任矩阵。

1.2制度适用范围覆盖集团总部、事业部、全资及控股公司、外协供应链、临时作业营地；适用业务链条从前期可行性研究、设计采购、建造安装、调试运行、检维修到退役处置的全生命周期。

1.3责任制度与现有ISO45001、ISO14001、ISO9001、ISO27001四体系文件保持接口一致，采用“统一风险语言、统一指标量纲、统一数据底座”，避免“多张皮”现象。

1.42026年起全面取消“安全责任状”纸质签订，改为区块链电子合约，哈希值同步至国资监管链，确保不可篡改、实时追溯。

第二章组织模型与职责边界

2.1集团安全生产委员会（简称“安委会”）

维度

具体内容

主任

法定代表人

副主任

总裁、分管安全副总裁

常设办公室

安全环保监管部（一级部门）

决策机制

月度例会+紧急临时会；重大事项须三分之二委员同意方可生效

否决权

安委会对任何可能突破集团风险红线的项目拥有一票否决

2.2事业部/子公司安全责任中心

维度

具体内容

责任主体

事业部总经理是法定安全生产第一责任人，承担0号责任

专职安全总监