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治安处罚裁量权的内部控制研究

摘要：治安处罚裁量权是机关对尚不构成刑事处罚的违法行为所拥有的根据违法行为的事实、性质、情节等在法定的范围内自行判断和选择以及时应对行政事件和促进个案公正的重要权力。但在当前的行政环境中，执法人员所拥有的治安处罚裁量权经常被滥用也是我国执法机关面临的重大问题，对其进行控制迫在眉睫。治安处罚裁量权具有人员主观性、强制性等特点，其外部控制滞后被动，不能充分控制裁量权；而其内部控制具有主动、专业和及时的优势，能有效约束裁量权。但我国目前治安处罚裁量内部控制还存在裁量基准主体不一行政复议不公开、治安执法责任不清的问题，需要建立健全治安处罚裁量基