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二建法规知识点法规个人精心整理

一、法律体系与基本框架

这部分是理解整个法规体系的基石，务必吃透。

1.法的形式与效力层级：

*宪法至上，其后依次为法律（全国人大及其常委会制定，以“法”结尾）、行政法规（国务院制定，以“条例”结尾）、地方性法规（地方人大及其常委会制定，通常以“XX省/市条例”结尾）、部门规章（国务院各部委制定，以“规定”、“办法”结尾）、地方政府规章（地方人民政府制定）。

*效力层级：上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法。同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

2.法人制度：

*法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当具备依法成立、有必要的财产或者经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任等条件。

*法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。施工企业属于营利法人。项目经理部不具备法人资格，其行为的法律后果由企业法人承担。

3.代理制度：

*代理包括委托代理、法定代理和指定代理。工程建设中常见的是委托代理。

*无权代理（没有代理权、超越代理权、代理权终止后实施的行为）和表见代理（相对人有理由相信行为人有代理权）的法律后果需重点区分。表见代理产生有权代理的效力。