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2026年海南省公务员考试(申论)题库及答案

一、归纳概括题（20分）

给定资料：2025年底海南全岛封关运作前，海南自贸港聚焦“一线放开、二线管住”制度压力测试，在洋浦经济开发区、海口综合保税区等重点园区开展多项制度创新。例如，洋浦实施“中国洋浦港”船籍港政策，允许外籍船舶开展以洋浦港为中转港的外贸集装箱沿海捎带业务，2023年共注册“中国洋浦港”国际船舶36艘，新增航运企业127家，全年港口货物吞吐量同比增长18.6%；海口江东新区试点“零关税”自用生产设备负面清单管理，企业进口大型医疗设备关税成本降低40%，吸引博鳌乐城国际医疗旅游先行区23家医疗机构引进全球创新药械超300种，2023年医疗旅游人数同比增长25%。此外，海南在全国率先实现“极简审批”园区全覆盖，将项目落地审批时限从平均200天压缩至30天内，2023年全省新增市场主体49.8万户，同比增长19.2%，其中自贸港特色产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业）市场主体占比达68%。

问题：根据给定资料，概括海南自贸港制度创新的主要做法及成效。（20分）要求：全面准确，分条作答，不超过300字。

答案：

主要做法：①实施“中国洋浦港”船籍港政策，允许外籍船舶开展外贸集装箱沿海捎带；②试点“零关税”自用生产设备负面清单管理；③在重点园区推行“极简审批”模式，压缩项目落地审批时限。

成效：①航运业快