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党建引领基层治理制度

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对基层治理的全面领导，推动基层治理体系和治理能力现代化，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，结合本地实际，制定本制度。

第一章总体要求与目标导向

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强基层党组织政治功能和组织力为核心，以解决群众急难愁盼问题为出发点和落脚点，构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层治理格局。通过3-5年系统推进，实现基层党组织覆盖更全面、引领作用更突出、治理机制更顺畅、服务效能更显著的目标：街道社区党组织统筹协调能力全面增强，网格党组织联系服务群众“最后一米”有效打通，驻区单位、社会组织、志愿者等多元主体协同联动机制成熟定型，基层治理从“被动响应”向“主动服务”、从“单一管理”向“多元共治”、从“经验驱动”向“数智赋能”转型升级，形成可复制、可推广的党建引领基层治理样板。

第二章强化组织体系建设，筑牢治理“主心骨”

第一节构建四级组织架构

建立“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织体系，实现党的组织和工作在基层治理全领域、全链条覆盖。街道党工委作为区域治理“龙头”，重点履行统筹协调、资源整合、监督指导职责，全面领导街道各类组织和各项工作；社区党委作为治理“枢纽”，负责落实上级决策部署、组织动员