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老年人社会参与评估标准(试行)

1适用范围与基本原则

1.1适用范围

本标准适用于60周岁及以上常住我国境内老年人社会参与水平的综合性评估，既支持个体层面老年人社会参与能力与水平的单例评估，也支持区域、群体层面老年群体社会参与整体状况的抽样评估，可为养老服务精准供给、老龄公共政策制定、老年群体权益保障、老年人力资源开发提供科学依据，各级民政部门、老龄工作机构、基层群众性自治组织、合法备案的第三方养老服务评估机构开展相关工作均适用本标准。

1.2基本原则

1.2.1客观性原则：所有评估必须以实际观测、受访者自报、多方验证的真实信息为依据，不得预设评估结论，不得因评估人员主观偏好调整得分，排除家庭背景、社会身份等无关因素对评估结果的干扰。

1.2.2公平性原则：充分考虑不同年龄、健康状况、城乡区域、文化程度老年群体的参与差异，对失能失智、农村老年群体设置差异化调整规则，避免因身体条件、生活环境差异造成评估结果失真。

1.2.3综合性原则：覆盖老年社会参与的核心领域，兼顾正式参与与非正式参与，兼顾公共领域参与与私人领域参与，全面反映老年人社会融入水平。

1.2.4可操作性原则：所有指标均设置可量化的判定标准，流程简化清晰，适配基层一线工作人员、专业评估人员不同层级的操作能力，降低评估实施成本。

1.2.5伦理合规原则：严格保护老年人个人隐私，评估开展前必须征得老年人本人或