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关于集团公司直属企业内部承包经营的管理办法.docx

关于集团公司直属企业内部承包经营的管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为进一步深化集团公司（以下简称“集团”）直属企业（以下简称“直属企业”）改革，明晰权责，激发内生动力，提高经营效益与管理效率，保障国有资产保值增值，依据国家相关法律法规及集团公司章程，结合集团实际，制定本办法。

第二条定义

本办法所称内部承包经营，是指集团作为发包方，将直属企业的全部或部分经营管理权在一定期限内，按照责权利相统一的原则，委托给集团内部符合条件的承包方（可以是经营团队、核心管理人员或其他符合条件的内部主体）进行经营管理，并由承包方承担相应经营责任、享有相应经营收益的一种经营模式。

第三条适用范围

本办法适用于集团所属全资及控股的直属企业。各直属企业下属单位的内部承包经营，可参照本办法，结合自身实际制定具体实施细则，报集团备案。

第四条基本原则

（一）权责利相统一原则：明确发包方与承包方的权利、责任和利益，确保各方在规定范围内行使权利、履行义务、分享成果。

（二）风险共担、效益共享原则：承包方在享有经营收益的同时，需承担相应的经营风险和管理责任。

（三）公开、公平、公正原则：承包方案、选拔过程、考核结果等关键环节应做到公开透明，确保机会均等、程序规范。

（四）规范运作、防范风险原则：严格遵守国家财经纪律和集团管理制度，加强过程监管，有效防范经营风险、财务风险和廉政风险。