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老年人跌倒应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位所有场所内发生的老年人跌倒事件应急处置工作。涵盖但不限于养老院、社区日间照料中心、老年活动中心等涉老服务机构。依据GB/T29639-2020标准要求，明确事件分类分级标准，确保应急资源按需调配。比如某养老机构发生3名高龄老人因地面湿滑集体跌倒，需启动二级应急响应，这体现了适用范围的实操性。重点突出对高风险区域如浴室、走廊等重点防控，以及特殊老人群体如行动不便、认知障碍者的差异化处置方案。

2、响应分级

应急响应分三级实施，分级依据事故危害程度、影响范围和单位控制能力。一级响应适用于导致5人以上跌倒或伴有严重骨折、颅脑损伤等情形，比如某社区活动中心发生踩踏导致7名老人骨折，此时需调用医疗急救中心、公安、消防等外部资源，单位启动最高级别应急指挥。二级响应适用于3-5人跌倒且无生命危险，如某养老院2名老人因障碍物绊倒，需调派院内急救小组和康复师。三级响应适用于单独跌倒事件，如老人独自在餐厅摔倒，由当班护理员立即实施初步救治。分级原则强调分级负责、逐级提升理念，避免资源浪费，某机构曾因未准确研判某次5人跌倒事件为三级响应，导致送医延误，后调整为二级响应才有效控制事态。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形