2026年社区养老服务质量监管体系实施方案设计.docx

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2026年社区养老服务质量监管体系实施方案设计

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1宏观环境与行业趋势

我国已全面进入深度老龄化社会。截至2023年底，全国60岁及以上老年人口已达2.8亿，占总人口比重超过19.8%。预计到2026年，这一数字将突破3亿，占比接近22%。老龄化进程的加速对公共服务体系提出了前所未有的挑战，尤其在养老服务领域，供需矛盾日益突出。

社区养老作为“9073”养老格局中的关键一环——即90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老——承担着连接家庭与专业服务的核心功能。近年来，国家持续加大政策支持力度，《“十四五”国家老龄事业发展