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中小流域系统治理工程规划技术指南（完整版）

前言

为规范全国中小流域系统治理工程规划、设计、建设与运维管理，落实山水林田湖草沙一体化保护修复、生态清洁小流域建设及中小河流综合治理要求，统筹流域防洪安全、水资源利用、水生态保护、水环境治理、水文化建设与乡村振兴发展，依据《全国中小河流治理总体方案》《中小河流治理建设管理办法》《生态清洁小流域建设指导意见》及国家现行水利、生态、环保标准，编制本技术指南。

本指南适用于全国范围内集水面积10～1000km2中小流域、县域支流、乡镇级河道、山洪沟、坡面水系的系统治理规划、项目可研、初步设计、实施方案编制与工程验收、长效管护，可作为各地水利、生态环境、农业农村、自然资源部门项目审查、技术评审、工程实施的统一技术依据。

1总则

1.1指导思想

坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力治水思路，以流域为单元，以问题为导向，统筹上下游、左右岸、干支流、地表地下、城乡区域，实施防洪、水质、生态、水土保持、水资源、人居环境、水文化一体化系统治理，实现中小流域“水安全保障有力、水环境清洁达标、水生态健康稳定、水资源集约利用、水景观宜居宜游、水文化彰显特色”的综合治理目标。

1.2基本原则

（1）系统统筹、全域治理

打破河段碎片化治理模式，以完整小流域为单元，统筹坡面、沟道、河道、滩地、岸线、湿地、村镇、农田系统整治，实现全域协同治理。

（2）安