县域城镇化建设规范(2025年版).docxVIP

县域城镇化建设规范(2025年版)

第一章总则

1.1制定背景

县域是城乡融合的关键节点，2025年既是“十四五”收官年，也是迈向2035年基本现代化的起跑年。过去十年，县域城镇化率年均提高1.3个百分点，但“土地城镇化”快于“人口城镇化”、公共服务“量增质不优”、产业“低小散”、风貌“千城一面”等问题依旧突出。本规范以“人的现代化”为核心，以“精明增长”为路径，以“数字治理”为抓手，系统回答“建什么、怎么建、建到什么程度”三个基本问题，为县级政府、平台公司、社会资本、村集体、金融机构提供一套可量化、可考核、可追责的技术准则。

1.2适用范围

本规范适用于全国县级行政单元（含县