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排污许可管理办法（试行）

第一章总则

第一条为规范排污许可管理，控制污染物排放，保护和改善生态环境，保障公众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内排污许可证的申请、核发、变更、延续、注销、监督管理等全流程活动。依照法律规定实行排污许可管理的排污单位，应当按照本办法规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。不需要纳入排污许可管理的排污单位，按照生态环境主管部门规定完成排污登记。

第三条排污许可管理遵循依法合规、分类管控、公开透明、权责清晰的原则，落实“一证式”固定污染源管理要求，整合环境影响评价、总量控制、自行监测、执法监管等各项固定污染源环境管理要求。生态环境主管部门按照“谁核发、谁监管”原则落实监管责任，排污单位对自身污染排放和环境管理负主体责任。

第四条生态环境部负责全国排污许可制度的统一监督管理，制定排污许可管理相关规范、技术导则和分类名录，指导地方开展排污许可管理工作。省级生态环境主管部门负责本行政区域内排污许可制度的组织实施和监督管理，依法确定本行政区域内各级生态环境主管部门的排污许可证核发权限，对下级生态环境主管部门的排污