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2026年社区居家养老服务应急方案实施方案设计

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1宏观环境与行业趋势

随着全球人口老龄化进程的加速，中国正面临着前所未有的养老挑战。据国家统计局预测，到2026年，我国60岁及以上老年人口将突破3.5亿，占总人口比例接近25%。这一庞大群体的健康与安全需求，已成为社会治理的核心议题。社区居家养老作为主流模式，承载着绝大多数老年人的日常生活照料与医疗护理需求。

在此背景下，突发事件的应对能力显得尤为关键。老年人身体机能衰退，突发疾病、跌倒、火灾等风险显著高于其他群体。传统的家庭照护模式难以应对复杂的紧急状