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农业生产托管服务导则（试行）

1总则

1.1目的依据

为规范农业生产托管服务行为，明确服务标准，保障服务供需双方合法权益，推动农业生产托管服务高质量发展，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《农业社会化服务促进法》及中央关于发展农业生产托管服务的决策部署，制定本导则。本导则为试行规范，供从事农业生产托管服务的各类主体、行政管理部门参考使用。

1.2概念定义

农业生产托管是指农户及其他农业生产经营主体在不改变土地承包经营权、不流转土地经营权的前提下，将农业生产过程中的全部或部分生产环节委托给服务主体完成的农业社会化服务模式，主要分为三类：一是单环节托管，仅委托耕、种、防、收中某一个环节的服务；二是多环节托管，委托两个及以上生产环节的服务；三是全程托管，将除土地经营权收益分配外的全部生产环节委托给服务主体完成。

1.3适用范围

本导则适用于从事小麦、水稻、玉米、大豆、棉花、油料、糖料等主要农作物生产托管服务的各类主体，也可为蔬菜水果等经济作物、畜禽养殖等生产托管服务提供参考。

1.4基本原则

（1）自愿平等：充分尊重农户和服务主体双方意愿，不得强迫农户接受服务，不得强制服务主体承接任务，任何单位和个人不得干预正常托管服务行为。

（2）诚信规范：坚守契约精神，公开服务内容、收费标准、质量承诺，严格按照合同约定提供服务，自觉接受监督。

（3）惠农益农：坚持