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美国《通胀削减法案》对长时储能产业链本土化生产的激励效果及全球供应链重构

摘要

本报告围绕美国《通胀削减法案》（IRA）对长时储能产业链本土化生产的激励效果及全球供应链重构展开系统性调研。调研范围覆盖储能电池制造、氢能生产两大核心环节，时间跨度自2022年8月IRA签署至2028年预测期，地理覆盖北美、东亚及欧洲关键市场。

核心发现表明，IRA通过第45X条先进制造生产税收抵免、第48条投资税收抵免及第45V条清洁氢生产税收抵免，构建了极具吸引力的本土化生产补贴框架。其中，电池电芯制造可获每千瓦时35美元抵免，清洁氢最高可获每千克3美元补贴，直接改变了全球长时储能项目的成本曲线。这一政策已吸引超过1,200亿美元的清洁能源制造投资涌入美国，韩国LG新能源、中国国轩高科、日本松下等东亚企业纷纷宣布在美建厂，本土化生产趋势明确。

报告进一步评估了IRA对东亚现有供应链格局的冲击：中国在锂离子电池材料环节的主导地位面临渐进式削弱，而韩国、日本企业通过快速本土化建厂巩固了在美市场地位。全球供应链正从高度集中于东亚的“单极模式”向“北美+东亚”双极并行模式重构。未来五年，北美长时储能供应链本土化率预计将从不足15%跃升至约45%，但上游关键矿物加工仍存在缺口。报告据此提出战略建议，为产业链企业布局北美市场提供决策参考。

第一章调研概述

1.1调研背景与目标

全球能源转型