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水产市场监管指南(2025年版)

第一章监管定位与总体思路

1.1监管目标

2025版水产市场监管以“安全可控、绿色低碳、公平竞争、消费满意”为总目标，通过风险预防、过程管控、闭环处置三大机制，实现从“事后救火”向“事前防火”转型，确保上市水产品合格率达到99.5%以上，群体性食源性事件零发生，市场满意度不低于90%。

1.2监管理念

“谁产谁责、谁卖谁管、谁批谁审”的穿透式责任链；“数字赋能、信用牵引、社会共治”的协同式治理链；“标准先行、检测支撑、执法保底”的技术链，三链融合，形成“源头—运输—市场—餐桌”全生命周期治理范式。

1.3监管边界

本指南适用于中华人民共和国境内所有从事水产品交易、暂养、加工、配送的批发市场、农贸市场、商超、电商前置仓、社区团购自提点等经营场所，不含远洋捕捞环节，但含捕捞后首次进入流通节点的监管。

第二章监管主体与职责分工

2.1政府侧

主体

核心职责

履职工具

考核指标

市场监管局

市场准入、价格监督、广告合规、消费维权

国家企业信用信息公示系统、全国12315平台

投诉按时办结率≥98%，虚假广告下架率100%

农业农村局

产地准出、兽药残留监控、养殖运输环节执法

农产品质量安全追溯平台、飞行检查

产地抽检合格率≥98%，阳性案件查处率100%

卫健委

食源性疾病监测、突发事件流行病学调查

国家食源性疾病监测网

事件报告及时率100%