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基础设施瘫痪舆情应对应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案针对因自然灾害、设备故障、人为破坏等突发事件导致企业核心基础设施（如电网、通讯网络、供水系统、数据中心等）完全或部分瘫痪，引发生产经营中断、信息传递受阻、公众关注度高等情况制定。适用范围涵盖企业所有部门和场所，特别是关键业务系统（如ERP、MES、CRM等）依赖的基础设施出现故障时，需启动应急响应机制。以某大型制造企业为例，2021年某地电网闪断导致其三个生产基地全部停工，日均损失超百万元，此类事件需按本预案处置。

2、响应分级

根据事故危害程度和可控性，将应急响应分为三级：

（1）一级响应：基础设施瘫痪影响超50%业务，跨区域系统中断，或引发省级以上媒体关注。例如某金融科技公司数据中心遭遇黑客攻击导致系统瘫痪，客户交易系统、官网全停，日均交易额下降70%，需启动一级响应。启动原则是“快速冻结、同步处置”，成立跨部门应急指挥组，由CEO挂帅，优先保障核心系统恢复。

（2）二级响应：影响20-50%业务，单个区域系统中断，或仅市级媒体关注。某物流企业因路由器故障导致三分之二网点无法收单，需启动二级响应。原则是“分区隔离、重点修复”，由分管副总裁牵头，重点恢复订单处理、仓储系统。

（3）三级响应：影响低于2