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文旅数字化规范(2025年版)

第一章总则

1.1制定背景

“十四五”收官、“十五五”谋篇之际，文旅产业从“有没有”转向“好不好”。游客需求碎片化、供给主体多元化、治理场景复杂化，倒逼行业以数据要素为牵引，重构价值链。2025年被业界普遍视为“文旅数字原生元年”，亟需一套兼顾创新活力与风险底线的行业规范，既防止“一放就乱”，也避免“一管就死”。

1.2适用范围

本规范适用于在中华人民共和国境内开展文化、旅游、休闲、会展、康养及相关融合业务的企事业单位、平台企业、政府管理机构、第三方服务商。境外主体在中国境内提供线上触达服务，亦应遵守本规范。

1.3基本原则

数据主权优先原则：文化基因数据、游客生物特征数据、地理空间敏感数据不得出境。

游客体验至上原则：任何数字化手段须以“减少排队、减少填表、减少重复证明”为首要衡量指标。

技术中立原则：不绑定特定厂商、特定算法、特定终端，确保技术路线可替代、可迁移。

分级分类原则：场景风险等级与管控强度一一对应，拒绝“一刀切”。

协同共治原则：政府定底线、行业划中线、企业设高线，社会第三方参与监督。

第二章数据资源治理

2.1文化基因库建设

文化基因库是文旅数字化的“根目录”。省级文旅部门牵头，联合文保、档案、广电、出版、非遗中心，对古籍、古曲、古建、古貌、古技进行3D高保真扫描，分辨率≥300dpi，几何精度≤0.1mm，色彩