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市容秩序应急预案

为有效防范和处置本市行政区域内各类市容秩序突发状况，保障城市环境整洁有序，维护公共安全和市民合法权益，依据《城市管理执法办法》《XX市市容和环境卫生管理条例》《突发公共事件应对法》等法律法规，制定本预案。

一、工作原则与适用范围

（一）工作原则

1.统一指挥、分级响应：建立市、区、街道（乡镇）三级联动指挥体系，按照突发状况的严重程度，启动对应级别的响应机制，统筹调度应急资源。

2.预防为先、快速处置：定期开展市容秩序风险排查，建立预警机制，突发状况发生后确保30分钟内执法人员到达现场，第一时间控制事态发展。

3.属地负责、部门联动：以街道（乡镇）为处置主体，协同公安、交警、市场监管、应急管理等部门联动执法，形成处置合力。

4.依法依规、文明执法：严格按照法律法规开展应急处置，全程使用执法记录仪固定证据，避免与当事人发生冲突，维护执法公信力。

（二）适用范围

本预案适用于本市行政区域内各类市容秩序突发应急处置，涵盖重大活动保障、极端天气应对、突发公共卫生事件关联市容问题、市容安全突发事件（户外广告坍塌、大规模渣土遗撒等）、违规经营引发的冲突事件等场景。

二、应急组织体系

（一）市级市容秩序应急指挥领导小组

组长由市城市管理局局长兼任，副组长为分管执法、市容的副局长，成员单位包括市城管局执法监督科、市容管理科、户外广告科、渣土管理科、公安交警支队、市场监管局、