无居民海岛开发利用具体方案编制指南（试行）.docx

无居民海岛开发利用具体方案编制指南（试行）

一、总则

（一）编制目的

为规范无居民海岛开发利用具体方案编制工作，落实《中华人民共和国海岛保护法》《无居民海岛开发利用审批办法》《国土空间规划城市设计指南》等法律法规及技术标准要求，明确无居民海岛开发利用的生态管控、开发布局、保护修复等核心要求，保障海岛生态系统健康安全，提升无居民海岛开发利用审批的科学化、规范化水平，制定本指南。

（二）适用范围

本指南适用于中华人民共和国管辖海域内，单位或个人申请开发利用无居民海岛的具体方案编制工作；法律法规规定无需编制开发利用具体方案的用岛项目除外。可开发利用无居民海岛名录范围内的经营性、公益性用岛项目，国家级