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突发事件应急方案

一、总则

1.1编制目的

为建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的突发事件应急处置机制，最大程度降低各类突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公众生命财产安全，维护公共秩序和社会稳定，特制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于本行政区域/单位管辖范围内发生的4大类突发事件应急处置：

（1）自然灾害类：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林草原火灾等，单次事件预计影响人数≥100人或直接经济损失≥100万元的场景；

（2）事故灾难类：工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等，造成≥3人受伤或直接经济损失≥50万元的场景；

（3）公共卫生事件类：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品药品安全事件、职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件，出现确诊病例或涉及人数≥20人的场景；

（4）社会安全事件类：恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件、网络与信息安全事件，参与人数≥10人或造成恶劣社会影响的场景。

1.3工作原则

（1）人民至上、生命优先：始终把保障公众生命安全和身体健康作为应急处置首要目标，优先开展人员搜救、医疗救治、受困群众转移安置工作，最大程度减少人员伤亡。

（2）统一领导、分级负责：在党委、政府统一领导下，按照“