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关键核心技术攻关中的“新型举国体制”：政府引导与市场机制的协同逻辑

摘要

在全球化遭遇逆流与大国博弈加剧的背景下，半导体等关键核心技术成为国家安全的重中之重。本文以“新型举国体制”为研究对象，探讨政府引导与市场机制的协同逻辑。全文遵循“提出问题→分析问题→解决问题”的递进思路展开。

首先，绪论部分揭示了我国在核心技术领域面临的“卡脖子”困境，明确了研究目的与意义。其次，通过文献综述梳理国内外相关研究，找准理论切入点。第三章界定了核心概念并构建了基础理论框架。

第四章作为理论解析的核心，剖析了技术攻关问题的历史生成、内在矛盾与本质属性。第五章深入阐释了政府与市场协同的作用逻辑、条件边界与演变趋势。第六章在此基础上完成理论建构，提出“动态协同演化”框架。最后，总结研究结论与启示，并展望未来方向。本文主体在于阐释协同机制，为界定政府边界提供理论支撑。

第一章绪论

1.1研究背景

当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命与产业变革正在重构全球创新版图。在这一宏观背景下，半导体、人工智能、量子计算等关键核心技术已成为国际战略博弈的主战场。然而，我国在部分核心领域仍面临严重的“卡脖子”风险。

以半导体产业为例，全球芯片制造高度依赖极紫外光刻机等核心设备，而我国在该领域的自主供给能力依然薄弱。根据历史数据，2022年我国集成电路进口金额高达2.76万亿元，虽