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推荐性国家标准《雷电灾害应急处置规范》（修订）编制说明

一、工作简况

1.任务来源

2025年7月1日，《国家标准委关于下达2025年第六批推荐性国家标准计划及相关标

准外文版计划的通知》（国标委发〔2025〕34号）印发，将《雷电灾害应急处置规范》列

为推荐性国家标准修订计划，计划编T-416。由中国气象局提出，全国气象防

灾减灾标准化技术委员会（SAC/TC345）归口。

2.制定背景

雷电灾害是“联合国国际减灾十年”公布的十种最严重的自然灾害之一。随着全球气候

变化加剧，极端天气事件频发，雷电灾害对人民生命财产安全和社会稳定构成的威胁日益突

出。雷电灾害致灾方式多样，易造成人员伤亡、建（构）筑物、电子电气系统等严重破坏和

巨大的经济损失。雷电灾害对电力、通信、交通、旅游、金融等行业影响尤为严重，也反映

出雷电灾害发生后公众参与应急管理的社会化组织程度较低，公共安全意识和自救互救能力

总体薄弱。同时社会协同应对机制有待健全，应急预案缺乏统一、科学的编制要求。制定《雷

电灾害应急处置规范》，可为上述问题的解决提供参考依据，也可完善雷电灾害应急管理体

系。

2019年11月29日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调：

应急管理是国家治理体系和治理能力的重