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水利行业调度部调度员汛期调度操作手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的

汛期洪水演进具有突发性和不确定性，每一次调度操作都可能直接关系到下游区域的生命财产安全与工程设施运行安全。本手册的核心目的，在于为调度员提供一套标准化、系统化的操作指南，确保在极端天气条件下能够快速响应、精准决策。通过细化各类工况下的操作流程，减少人为失误的可能性，将调度风险控制在可接受范围内。例如，在遭遇设计标准之外的超汛情时，能够依据既定规程快速启动应急程序，避免因操作犹豫或不当引发次生灾害。手册的编制也着眼于提升团队协作效率，使不同经验水平的调度员能够在统一框架下开展工作，最终实现“零差错”的目标。

1.2编制依据

本手册的制定严格遵循《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》等法律法规，同时参照水利部《水利工程调度规程》（SL202-2017）等行业标准。在技术层面，参考了长江、黄河等大型流域近年来的汛期调度实战经验，特别是2018年、2020年等典型大水年的复盘结论。例如，在制定水库联合调度方案时，明确要求必须将上游水库的滞洪能力作为约束条件，这一参数设置源于水库2019年汛期成功应对流量洪水的实践经验。同时，纳入了流域最新的水文监测技术规范和气象预警信号分级标准，确保操作依据的时效性与权威性。

1.3适用范围

本手册适用于流域范围内所有参与汛期调度的水利工程调度部门，包括但