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土地综合整治技术指南(试行)

1总则

1.1适用范围

本指南适用于全国范围内县域及以下行政单元开展的农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、历史文化保护四类土地综合整治项目，跨区域连片整治项目可参照执行。

1.2整治目标

到2025年，整治区域内耕地质量平均提升0.5个等别，永久基本农田保护率稳定在100%；农村建设用地集约度提升15%以上，农村人居环境优良率达到90%；水土流失治理率达到85%以上，生态保护红线内人类活动disturbance扰动清零；乡土文化遗存保护率达到100%，群众满意度不低于85%。

1.3基本原则

坚持耕地保护优先，统筹生态、生产、生活空间融合；坚持因地制宜，杜绝“千村一面”照搬模式；坚持群众主体地位，项目全过程征求村民意见，村民表决通过率不低于90%方可实施；坚持绩效导向，建立全生命周期动态管控机制。

2前期调查与规划编制

2.1基础调查

2.1.1自然资源调查

以第三次全国国土调查、年度国土变更调查成果为底版，叠加1:2000高精度DOM影像、耕地后备资源调查成果，开展实地勘测定界：

耕地调查：实测耕作层厚度（误差≤±2cm）、土壤有机质含量、pH值、灌排条件、坡度、田块破碎度，精准划定永久基本农田储备区、耕地提质改造潜力区，其中坡度≥15°的耕地不得纳入新增耕地潜力范围。

生态资源调查：核实生态保护红线、自然保护地边界，调查河