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2026年社区养老机构服务质量提升方案初步设计方案

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1宏观环境与行业趋势

中国正加速步入深度老龄化社会。根据国家统计局数据，截至2023年底，我国60岁及以上人口已达2.97亿，占总人口比重为21.1%；其中65岁及以上人口达2.17亿，占比15.4%。预计到2026年，老年人口将突破3.2亿，高龄化、空巢化、失能化趋势日益显著。

这一结构性变化对社会服务体系提出了严峻挑战。传统的家庭照护功能因少子化和代际流动而持续弱化，社区和机构养老服务成为不可替代的支撑力量。近年来，“9073”养老格局（即90%居家养老、7%社区