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关键核心技术攻关新型举国体制的运行效率与优化路径

摘要

关键核心技术攻关新型举国体制是保障国家创新安全与突破技术封锁的重大战略安排。本文聚焦该体制在创新经济与知识产权语境下的运行效率与优化路径，系统剖析了“揭榜挂帅”与“赛马”等机制在整合创新资源中的独特优势，并深入探讨了如何防范行政干预过度引致的资源配置扭曲与低效问题。

研究遵循“提出问题→分析问题→解决问题”的递进逻辑。首先，绪论明确研究背景与核心问题；其次，文献综述梳理国内外相关理论脉络并锁定切入点；再次，界定核心概念并构建“政府-市场-社会”协同演化分析框架；随后，从问题生成、内在矛盾与本质界定三个维度对体制运行低效的根源进行理论解析。

在此基础上，本文重点阐释了“揭榜挂帅”与“赛马”机制的核心作用逻辑、条件边界与演变规律，揭示了其在打破信息不对称与激发微观主体活力中的内在机理。进而，本文提出以知识产权权利配置为核心的理论重构框架，论证了该框架在约束行政权力越位与提升创新效率方面的解释力。研究结论为优化关键核心技术攻关的资源配置模式、完善国家创新治理体系提供了理论支撑与实践启示。

第一章绪论

1.1研究背景

在全球科技竞争日趋白热化的今天，关键核心技术已成为大国博弈的焦点。近年来，部分发达国家为维护其技术霸权，频繁采取出口管制、技术封锁等手段，试图遏制我国在高端芯片、人工智能、量子信息等前沿领域的崛起。