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2026年循环经济发展规划方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定碳达峰碳中和战略目标，以“减量化、再利用、资源化”为核心原则，以提升资源利用效率、降低废弃物排放强度为根本导向，聚焦工业、农业、城乡建设、流通消费全链条全领域，统筹政策引导、市场驱动、技术支撑、全民参与，加快构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，推动经济社会发展全面绿色低碳转型，实现生态效益、经济效益、社会效益协同提升。

（二）基本原则

坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体发展循环经济的内生动力，更好发挥政府在规划引导、政策扶持、监管服务等方面的作用，营造公平有序的发展环境。

坚持创新驱动、技术赋能。把技术创新作为循环经济发展的核心支撑，加快关键核心技术攻关、成果转化和推广应用，推动循环经济发展模式、业态、产品创新，提升循环经济发展的质量和效益。

坚持系统推进、重点突破。统筹各领域、各区域循环经济发展，聚焦高耗能高排放行业、大宗固废处置、再生资源回收等重点领域和薄弱环节，集中力量突破瓶颈制约，以点带面推动整体提升。

坚持全民参与、共建共享。强化全民节约意识、环保意识、循环意识，引导公众主动践行绿色生活方式，形成全社会