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2026年循环经济发展模式创新方案

2026年是我国“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键过渡年，也是落实“双碳”目标、推进经济社会发展全面绿色转型的攻坚期，为进一步破解资源环境约束、培育新的经济增长点，特制定本循环经济发展模式创新方案，全年核心量化目标为：主要资源产出率较2025年提升5.2%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在92%以上，大宗固废综合利用率达到62%，再生资源回收利用率达到38%，规模以上工业单位增加值能耗较2025年下降3.2%，循环经济相关产业增加值占GDP比重提升至3.8%，为“十五五”循环经济高质量发展奠定核心支撑。

一、产业端循环模式创新

以“减量化、再利用、资源化”为核心原则，针对三次产业不同特点打造差异化循环发展模式，实现产业全链条资源效率提升。

（一）工业领域跨行业协同共生模式

重点推进工业园区循环化改造升级，2026年完成120个国家级工业园区、350个省级工业园区的循环化改造验收，所有验收通过园区需建立全生命周期物质流管理台账，接入全国工业固废动态监测平台，实现固废产生、贮存、转移、利用全流程可追溯，园区内固废综合利用率不低于85%，余热余压回收率不低于90%，园区企业间副产品交换比例不低于40%，较改造前平均降低综合能耗12%以上。推广“钢铁-化工-建材”“有色-新能源-环保”等跨行业协同共生模式，2026年在全国布局20个跨行业协同