我国企业年金法律制度的审视与重塑：基于多层次养老保障体系视角 (1).docxVIP

我国企业年金法律制度的审视与重塑：基于多层次养老保障体系视角

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着全球人口结构的深刻变化，人口老龄化已成为世界各国共同面临的重大挑战。我国也不例外，人口老龄化进程正不断加速。根据国家统计局公布的数据，截至2023年末，我国60岁及以上人口已达2.8亿，占总人口的19.8%，预计到2050年，这一比例将超过30%。而到了2024年底，我国60岁及以上人口进一步增长至3.1亿人，65岁及以上人口达到2.2亿人，占比分别为22%、15.6%，标志着我国已进入中度老龄化社会，未来老龄化程度还将持续加深。

人口老龄化的加剧，使得养老保障压力日益增大。在我国，基本养老保险作为养老保障体系的第一支柱，承担着主要的养老责任。然而，随着老年人口的增多和抚养比的上升，基本养老保险面临着巨大的支付压力。数据显示，2023年已有19个省份的城镇职工基本养老保险基金当期收不抵支，个人账户缺口扩大到5602亿元，单纯依靠基本养老保险已难以完全满足老龄人口的养老需求，且仅靠财政补助来弥补缺口的做法，在未来难以为继。

在此背景下，构建多层次、多支柱的养老保险体系显得尤为迫切。企业年金作为养老保险体系的第二支柱，在补充基本养老保险、提高职工退休后的生活水平方面发挥着不可或缺的作用。企业年金是企业及其职工在依法