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建筑行业项目部安全员安全生产管理手册（执行版）

第1章安全生产责任制

1.1项目经理安全职责

项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其安全职责贯穿项目始终，不可分割。施工现场一旦发生安全事故，项目经理的失职往往是关键因素。例如，某工地因未及时落实安全整改措施导致坍塌，项目经理因监管缺位被追究主要责任。项目经理的安全职责至少体现在以下六个层面：

（一）建立健全项目安全生产管理体系。必须组织编制符合法规要求的安全生产责任制，明确各岗位安全权限，确保责任到人。安全管理体系应至少包含风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，并定期（如每月）审核其有效性。

（二）主持重大安全技术方案评审。涉及深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程，必须组织专家论证，方案经审批后方可实施。例如，某工程模板支撑体系坍塌事故中，未严格执行专家论证程序成为重要原因。

（三）落实安全生产费用。项目总预算中应至少按1.5%计提安全生产费用，专款专用，并每月公示使用明细。这笔费用必须覆盖安全防护设施、应急物资购置等关键环节，不得挪作他用。

（四）督促安全教育培训。新进场人员三级安全教育合格率必须达到100%，特种作业人员持证上岗率需严格监控。若某班组特种作业人员无证上岗，项目经理应立即责令停工整改并承担管理责任。

（五）接处警与事故报告。发生重伤事故时，必须在1小时内上报至企业安全部