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突发事件医疗应急工作管理办法（试行）

第一章总则

第一条为全面规范突发事件医疗应急处置工作，健全快速响应机制，提升医疗应急处置能力，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和健康损害，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理条例》《国家突发事件应急体系建设规划》等法律法规和规定，结合实际制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内各级卫生健康行政部门、各级各类医疗卫生机构开展的各类突发事件医疗应急处置工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件引发的批量人员伤亡、群体性健康损害的医疗救援、医疗救治和相关应急管理工作。

第三条突发事件医疗应急工作遵循以下原则：

（一）生命至上，预防为主。始终把保障人民群众生命安全放在首位，坚持常态应急准备与非常态处置相结合，常态化开展风险排查、培训演练，做到平战结合、召之即来、来之能战。

（二）统一领导，分级负责。在同级人民政府统一领导下，按照突发事件等级落实分级响应责任，建立跨部门联动机制，形成权责清晰、协同高效的工作格局。

（三）属地为主，快速响应。事发地医疗卫生机构和卫生健康行政部门承担第一时间处置主体责任，建立扁平化指挥体系，缩短响应层级，确保1小时内启动现场处置。

（四）科学规范，联防联控。运用现代医学技术和信息化管理手段，规范救治流程，加强与