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土地征收成片开发标准（试行）

第一章总则

第一条为规范土地征收成片开发行为，保障被征地农民合法权益，提升土地利用效率，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》及自然资源部相关规定，制定本标准。

第二条本标准适用于中华人民共和国境内县级及以上人民政府组织实施的土地征收成片开发活动。本标准所称土地征收成片开发，是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，由县级及以上地方人民政府组织实施，对一定范围的土地进行统筹规划、统一征收、连片开发建设的活动。

第三条土地征收成片开发应当坚持以下原则：

（一）规划引领原则。严格符合国土空间总体规划、详细规划及相关专项规划要求，不得突破城镇开发边界，不得占用永久基本农田和生态保护红线。

（二）公共利益优先原则。成片开发范围内公益性用地比例不得低于规定标准，优先保障公共服务、基础设施、生态环境保护等公共利益项目用地需求。

（三）节约集约原则。严格执行建设用地使用标准，引导产业集聚、功能复合、立体开发，提高土地投入产出强度，严禁闲置浪费土地。

（四）权益保障原则。充分征求被征地集体经济组织、农民及相关权利人意见，严格履行征地程序，依法足额落实征地补偿、安置补助、社会保障等费用，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

（五）可持续发展原则。统筹兼顾经济效益、社会效益和生态效益，注