安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制作业指导书.docxVIP

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制作业指导书

前言

安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。构建并有效运行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”），是落实企业安全生产主体责任、从根本上防范化解重大安全风险、遏制生产安全事故的关键举措。本指导书旨在为企业系统推进双重预防机制建设提供清晰的路径、具体的方法和实用的工具，帮助企业实现安全管理从事后处置向事前预防、从被动应对向主动防控的根本性转变。

本指导书适用于企业内部各部门、各层级及所有从业人员，是开展安全生产风险管理和隐患治理工作的规范性文件。全体人员应认真学习、严格执行，确保双重预防机制在企业落地生根、有效运行。

一、术语与定义

1.安全风险：生产经营活动中存在的可能导致人身伤害、健康损害或财产损失的各类因素，以及发生事故的可能性与后果严重性的组合。

2.风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。

3.事故隐患（简称“隐患”）：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

4.隐患排查治理：企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行