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济建建字12号文

第一章总则

为全面贯彻落实国家及省关于建筑业改革发展的决策部署，进一步规范我市建筑市场秩序，提升工程建设质量安全管理水平，促进建筑业持续健康发展，结合我市实际，制定本意见。

本意见适用于本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建活动及其监督管理。相关从业单位及人员在参与工程建设过程中，须严格遵守本意见规定。

当前，我市建筑业发展已进入转型升级的关键阶段，面临着市场环境日趋复杂、质量安全要求不断提高等新形势。出台本意见，旨在针对当前建筑市场存在的突出问题，明确管理重点，细化工作措施，强化责任落实，推动建筑业向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进。

第二章强化工程质量安全管理

第一节落实工程质量终身责任制

建设单位对工程质量负首要责任，应设立质量管理部门，配备专业人员，严格履行法定基本建设程序，不得违法发包、肢解发包，不得明示或暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准。勘察、设计单位须确保勘察设计成果的真实性、准确性和完整性，对因勘察设计问题导致的工程质量事故承担相应责任。施工单位作为工程质量的直接责任主体，应严格按照设计文件和技术标准施工，建立健全质量保证体系，强化工序控制和过程检验。监理单位应切实履行监理职责，对工程质量实施全过程监理，及时发现和制止违法违规行为。工程质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久性标牌制度，各责任主体项