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2026年土暖气隐患排查计划

一、背景与意义

土暖气作为我国北方地区居民冬季取暖的传统方式，在农村、城乡结合部及老旧小区中具有不可替代的地位，其成本低、安装便捷的特点满足了广大中低收入群体的取暖需求。然而，由于历史原因和现实条件制约，土暖气设施普遍存在建设标准不统一、材料质量参差不齐、用户安全意识薄弱等问题，导致一氧化碳泄漏、火灾爆炸、设备老化等安全隐患突出。据应急管理部统计，2023-2025年全国因土暖气事故年均造成伤亡超200人，直接经济损失达1.2亿元，其中农村地区事故占比高达68%，成为冬季安全生产的“重灾区”。2026年是“十四五”规划收官与“十五五”规划衔接的关键年，为深入贯彻落实《安全生产法》《北方地区冬季清洁取暖规划（2021-2025年）》及国务院《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求，切实保障人民群众生命财产安全，推动取暖方式安全转型，特制定本计划。

二、总体目标

以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为工作原则，通过系统排查、分类整改、长效监管，全面消除土暖气安全隐患，实现“三个100%”目标：一是排查覆盖率100%，对辖区内所有土暖气用户（含农村自建房、城乡结合部出租屋、老旧小区住户）完成隐患排查，确保无遗漏、无死角；二是重大隐患整改率100%，对排查出的可能导致群死群伤的隐患（如烟道破损、燃气泄漏、炉体开裂等），100%落实整改措施，整改期间