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生态环境损害赔偿制度改革试点工作进展与下一步安排

生态环境损害赔偿制度是落实生态环境领域“谁污染谁治理、谁破坏谁赔偿”原则的重要制度安排，是生态文明制度体系建设的重要组成部分，对于切实提高环境违法成本，破解“企业污染、群众受害、政府买单”的体制机制障碍，形成有效的生态环境治理和修复长效机制具有重要意义。中央部署该项改革试点三年来，主要取得了以下进展：

一、改革总体进展

在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委政府高度重视，司法机关、生态环境部门、财政等相关部门紧密协作，改革试点工作平稳有序推进，各项改革任务取得重要阶段性成效。

制度框架初步构建：发布了《生态环境损害赔偿制度改革方案》，明确了目标任务、试点范围和改革内容，形成了相对完善的政策体系指导改革实践。

试点范围有效覆盖：确定了首批试点省份名单，并逐步扩展，目前全国已有多个省市开展了试点工作，改革实践覆盖了多类型生态环境要素和多个重点行业领域。

修复赔偿落地见效：相继启动并完成了多起生态环境损害赔偿案件的磋商或诉讼，部分案件已实现资金到位并完成修复工程，修复效果初步显现。

修复基金作用显现：部分地方探索设立了生态环境损害赔偿资金专项资金或修复基金，为赔偿资金管理使用和项目修复提供了支撑。

制度协同初步形成：与生态环境损害责任追究、环境民事公益诉讼、环境行政执法与刑事司法衔接等制度的衔接日益紧密，形成了初步的工作合力。