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2026年安全生产应急管理体系建设方案

为深入衔接《“十四五”国家安全生产应急救援体系规划》收官后第一年的效能升级要求，全面补齐当前应急管理链条中预警滞后、力量分散、保障不足等突出短板，2026年全市安全生产应急管理体系建设锚定“响应提速、处置提效、伤亡压降”核心目标，明确全年实现重点行业领域事故应急平均响应时间较2025年压缩15%、生产安全事故先期处置达标率100%、较大及以上生产安全事故起数同比下降12%、重特大事故零发生的量化指标，围绕风险预警、力量配置、处置流程、保障支撑、素养提升、闭环改进六大维度推进全域体系落地，所有建设任务均明确责任主体、时间节点、考核标准，确保各项要求可落地、可核验、可追溯。

一、风险感知与前置预警体系建设

依托市本级政务云平台搭建“市-县-企”三级联动的安全生产应急预警数据中台，2026年6月底前完成全市1276家高危生产经营单位（含32家重大危险源企业、41座非煤矿山、72家涉危化品生产企业、931家涉爆粉尘及有限空间作业企业）的实时监测数据接入，同步打通应急管理、气象、水利、交通运输、消防救援等11个部门的跨领域风险数据接口，数据中台的数据更新频率不低于1次/5秒，消除不同部门、不同企业之间的数据孤岛。配套建立分级预警自动触发机制，系统根据监测数据的风险等级自动匹配预警层级：一级预警对应可能引发30人以上伤亡的重特大事故，触发后1秒内同步推送