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全国首创！以法治赋能河北特色产业集群跃迁

2026年5月，河北省十四届人大常委会表决通过《河北省人民代表大会常

务委员会关于促进特色产业集群高质量发展的决定》（以下简称“《决定》”），

文件于本月正式施行，这是全国首个省级人大专门针对特色产业集群出台的专项

法定文件，为全省数千家中小企业、上百个产业集群划定发展新赛道。

1.四大产业集群协同发展

从国家级层面来看，我国已经建成分层分类、覆盖全域、梯度培育的产业集

群体系，分为高端国家级先进制造业集群、县域中小企业特色产业集群、农业特

色产业集群、战略性新兴/创新型集群四大类，这既是现代化产业体系核心载体，

也是稳经济、保就业、强产业链、培育新质生产力的关键抓手。

国家先进制造业集群是由工信部认定，自2019年启动培育，分布26个省份，

覆盖新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、生物医药、新材料、航空航天六

大赛道，其中37个跨区域集群（跨市27个、跨省10个），打破行政壁垒协同

发展。

国家级中小企业特色产业集群也是由工信部认定，并在2022年发布了《促

进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，分四批认定，配套1400余个省级集

群，主打一县一主业、细分单项冠军，以中小微企业为主体，也是河北出台人大

决定重点扶持的这类县域集群。在区域分布上，我国