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通信保障次生人员被困通信保障应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案针对通信保障过程中可能发生的次生人员被困事故制定，适用于企业内所有通信设施运维、建设及应急响应环节。重点覆盖核心网设备区、传输线路密集区、基站建设现场等高风险作业区域。例如，在光纤熔接作业中因突发坍塌导致人员受限，或塔桅结构失稳使高处作业人员无法撤离等情况，均需启动本预案。要求明确被困人员定位、救援通道开辟、通信链路维持等关键流程，确保在2小时内完成初步响应，12小时内实现有效救援。

2、响应分级

根据事故危害程度划分三级响应机制。Ⅰ级响应适用于导致3人以上被困、核心通信骨干网中断、影响半径超过5公里的事故；Ⅱ级响应针对2人被困、单站设备瘫痪、影响范围1-5公里的情形；Ⅲ级响应则处理1人被困、辅助设施受损、影响范围小于1公里的个案。分级原则以被困人员生命安全为首要指标，结合业务中断时长和恢复难度综合判断。比如，当移动基站天线倾倒导致施工人员被困且基站信号完全中断时，应直接启动Ⅰ级响应，优先调集高空救援装备和跨区域通信支援力量。响应启动后，各层级需在30分钟内完成指挥架构搭建，确保信息传递零延迟。

二、应急组织机构及职责

1、组织形式及构成单位

成立通信保障次生人员被困应急指挥部，由分管生产副总担