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2026年水利工程防汛应急预案编制指南

一、总则

1.编制目的

为有效预防和应对水利工程防汛突发事件，保障人民群众生命财产安全，确保水利工程安全运行，维护社会稳定，特制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，以及国家和地方关于防汛工作的相关政策文件和技术标准。

3.适用范围

本预案适用于本地区范围内所有水利工程防汛工作的组织、指挥、协调和处置。

4.工作原则

-以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

-预防为主，防抗结合。加强水利工程防汛隐患排查和治理，提高水利工程防洪能力，做好防汛物资储备和队伍建设，确保防汛工作有序进行。

-统一指挥，分级负责。建立健全防汛指挥体系，明确各级防汛责任，确保防汛工作高效有序。

-科学决策，依法处置。依靠科学手段和先进技术，依法依规处置防汛突发事件，提高防汛工作效率。

二、组织机构及职责

1.防汛指挥体系

成立防汛指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。防汛指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.防汛指挥部职责

-负责组织领导防汛工作，制定防汛预案和应急措施。

-组织开展防