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2026年安全生产事故调查报告归档方案

为严格落实《中华人民共和国档案法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《档案库房技术管理暂行规定》及应急管理部2025年修订发布的《生产安全事故档案管理规范》要求，全面规范2026年度各类生产安全事故调查报告及全链条关联材料的归档管理工作，确保事故档案的真实性、完整性、安全性和可追溯性，特制定本全流程实操方案。

本方案首先明确归档责任主体的层级划分与刚性履职要求，彻底厘清以往事故调查组解散后归档责任悬空的问题：特别重大事故档案由国务院事故调查组牵头完成原始归集，省级应急管理部门同步留存完整副本；重大事故档案由省级人民政府授权成立的事故调查组牵头归集，地市级应急管理部门同步留存完整副本；较大事故档案由地市级人民政府授权成立的事故调查组牵头归集，县级应急管理部门同步留存完整副本；一般事故档案由县级人民政府授权成立的事故调查组牵头归集，乡镇（街道）应急管理机构同步留存简化适配副本。所有层级的事故调查组必须在成立当日指定1名专职档案员，该人员需持有档案专业助理馆员以上职称，或经过地市级以上档案行政管理部门组织的安全生产档案管理专项培训且考核合格，2026年起所有新入职归档从业人员年度继续教育时长不得低于40学时，其中事故档案专项实务内容占比不低于70%。属地应急管理部门是事故归档工作的兜底责任单位，即便事故调查组因完成阶段性任务解散，也需安排专职人员跟