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烟草行业专卖科稽查员市场稽查规范手册

第1章稽查工作总则

1.1稽查工作目标

烟草行业专卖管理面临的市场环境复杂多变，假冒伪劣、无证经营等违法行为屡禁不止。稽查工作的核心目标，在于构建一个多层次、高效率的监管体系，确保烟草制品从生产到消费的全链条合规。这不仅是维护市场秩序的需要，更是保护消费者权益、保障国家税收的重要举措。具体而言，稽查工作需实现三个层面的目标：其一，通过精准打击违法行为，净化市场环境；其二，运用大数据和智能分析技术，提升监管的预见性和精准度；其三，建立常态化的巡查机制，将违法行为的发现率控制在行业平均水平以下，即低于3%的年度目标值。例如，某省在2022年的实践中发现